【政策摘要】 2026年9月18日，国家互联网信息办公室发布通知，就组织起草的《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2026年10月17日。 征求意见稿共二十五条，明确在中华人民共和国境内向未成年人提供网络服务，研发、制造智能终端产品，通过应用程序分发平台为智能终端用户提供应用程序的，均适用本规定。主要内容包括： 一、网络服务提供者不得向未成年人提供陌生人网络社交服务、虚拟亲属和虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务、诱导未成年人沉迷等网络服务，以及不得向未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布服务。 二、向未满十六周岁的未成年人提供网络音视频、网络游戏、网络社交服务以及可能影响未成年人认知的人工智能服务等，应当通过"未成年人模式"提供。 三、要求网络服务提供者具备未成年人用户识别能力，建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、信息内容管理、网络和数据安全管理等制度，不得设置诱导未成年人用户情感依赖、沉迷以及过度消费等的算法模型。 四、智能终端产品制造者应当设置未成年人模式联动、一键切换、退出核验等功能；应用程序分发平台服务提供者应当落实上架审核，科学评估应用程序适龄范围，对不符合适用年龄的限制下载、安装。 五、建立未成年人模式备案机制，并明确了责令改正、警告、没收违法所得及最高可达违法所得10倍或100万元的罚款等法律责任。 涉及未成年人网络服务、网络游戏、网络直播、社交、智能终端及应用分发的互联网企业应重点关注，及时对照完善未成年人模式建设与合规制度。 来源：国家互联网信息办公室（中国网信网） 原文链接：https://www.cac.gov.cn/2026-09/18/c_1791482017777471.htm