一、关于短消息类服务接入代码的编号规划
1 、短消息类服务接入代码包括哪些代码？
答：短消息类服务接入代码，目前包括短消息（短信）服务接入代码和多媒体信息（彩信、彩 E ）等服务接入代码。
2 、本编号规划的适用范围有哪些？
答：本编号规划适用于我国境内电信网中短消息类服务的接入代码编号。
3 、短消息类服务提供者是谁？
答：短消息类服务提供者目前包括：从事短信息服务业务的增值电信业务经营者；提供短消息类服务的基础电信运营商；提供非经营性短消息类服务的党政、社会机构、企事业单位。
4 、短消息类服务接入代码的号段是如何规划的？
答：短消息类服务接入代码主要分为两大类。
一类是用于各省、自治区、直辖市内提供短消息类服务的，主要包括：
（ 1 ）用于各省、自治区、直辖市内提供的经营性短消息类服务，规划 1062 号段（ 8 位）。
（ 2 ）用于为省内非经营性短消息类服务提供接入的第三方平台，规划 10630 号段（ 8 位）。
（ 3 ）用于省内非经营性短消息类服务，规划 10635 － 10638 号段（ 12 位）。
（ 4 ）用于省内公益性短消息类服务，规划 10639 号段（ 8 位）。
另一类用于跨省或全国范围内短消息类服务，主要包括：
（ 1 ）用于基础电信运营商的自营业务 , 规划 1065 号段（ 8 位）。
（ 2 ）用于跨省或全国范围内提供的经营性短消息类服务，规划 1066 号段（ 8 位）。
（ 3 ）用于为跨省或全国范围内非经营性短消息类服务提供接入的第三方平台，规划 10690 号段（ 8 位）。
（ 4 ）用于跨省或全国范围内非经营性短消息类服务，规划 10695 － 10698 号段（ 12 位）。
（ 5 ）用于跨省或全国范围内提供的公益类非经营性短消息类服务，规划 10699 号段（ 8 位）。
二、短消息类服务接入代码调整工作的申请、受理、核配
1 、短消息类服务提供者申请短消息类服务接入代码的准备阶段应做的工作？
答：自通告公布之日起，短消息类服务提供者可在信息产业部网站（ www.mii.gov.cn “电信监管”和“专题工作”栏目）或中国通信咨询网网站 ( www.chinacc.com.cn 主页“短消息类服务接入代码调整和统一”专栏 ) 下载相关申请表格，在规定的时间内向相关电信主管部门提出申请，电信主管部门收到完备的申请材料后，向申请者发放书面受理确认书，届时电信主管部门将按照调整时间表通知新代码申请者选取服务接入代码。
2 、申请经营性短消息类服务接入代码的申请人应该具备哪些资质？
答：申请人必须事先取得信息服务业务的增值电信业务经营许可证。
3 、短消息类服务接入代码在哪些机构申请？
答：用于各省、自治区、直辖市内提供的经营性短消息类服务；为省内非经营性短消息类服务提供接入的第三方平台服务；省内非经营性短消息类服务；省内公益性短消息类服务的提供者，向相应的省、自治区、直辖市通信管理局申请。包括（ 1062 号段； 10630 号段； 10635 － 8 号段； 10639 号段）
用于基础电信运营商的自营业务；跨省或全国范围内提供的经营性短消息类服务；为跨省或全国范围内非经营性短消息类服务提供接入的第三方平台；跨省或全国范围内非经营性短消息类服务；跨省或全国范围内提供的公益类非经营性短消息类服务的提供者，向信息产业部申请。包括（ 1065 号段； 1066 号段； 10690 号段； 10695 － 10698 号段； 10699 号段）。
4 、申请人在申请时需提交哪些申请材料？
答： 1 ）申请表（应按照规定的格式填写）；
2 ）申请资格证明材料（工商营业执照复印件、信息服务业务经营许可证等）；
3 ）承诺书（应按照规定的格式做出书面保证）。
5 、申请材料应交到何电信主管部门？
答：申请跨省、自治区、直辖市行政区域或全国范围内使用的短消息类服务接入代码，直接将申请材料交到信息产业部（北京西长安街 13 号，邮政编码： 100804 ；具体见方位图）。
 申请各省、自治区、直辖市范围内使用的短消息类服务接入代码，直接将申请材料交到当地通信管理局。
6 、申请材料应受理的时间段？
答：第一阶段的受理时间为： 2006 年 7 月 31 日 至 8 月 11 日 。受理对象为：已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务，希望短消息类服务接入代码的后四位与原用的接入代码具有一致性的 SP 。
第二阶段的受理时间为： 2006 年 8 月 21 日 至 9 月 1 日 。受理对象为：已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务的 SP 。
第三阶段的受理时间为： 2006 年 9 月 11 日 以后。受理对象为：所有 SP （包括前两个阶段未申请代码的 SP 和新增 SP ）。
7 、短消息类服务接入代码的公布的时间及方式？
答：第一阶段的核配接入代码时间为： 2006 年 8 月 14 日 至 8 月 18 日 。各主管部门将向社会统一公布所管辖的第一阶段短消息类服务接入代码核配情况。
第二阶段的核配接入代码时间为： 2006 年 9 月 4 日 至 9 月 8 日 。各主管部门将向社会统一公布所管辖的第二阶段短消息类服务接入代码核配情况。
第三阶段的核配接入代码时间为： 2006 年 9 月 11 日 以后。各主管部门将向社会分批公布所管辖的短消息类服务接入代码核配情况。
8 、短消息类服务接入代码使用证书的领取？
答：在每个阶段的新代码核配工作结束后，各级电信主管部门将向社会公布已批准的短消息类服务接入代码，并为新核配的短消息类服务提供者发放短消息类服务接入代码使用证书。
9 、在什么情况下，收回服务接入代码？
答：为提高资源的利用率，下列情况下，信息产业部和各省、自治区、直辖市通信管理局将收回已分配的服务接入代码：
（ 1 ）服务接入代码自分配之日起一年内未在任何一家基础电信运营商的网络上开通，或服务代码虽已开通，但未提供或暂停提供业务一年以上的；
（ 2 ）服务接入代码使用者的增值电信业务经营许可证被吊销或年检未通过的；
（ 3 ）服务接入代码使用者退出市场，不再经营短消息类服务业务的；
（ 4 ）服务接入代码使用者有重大违法行为，被有关部门依法勒令停止经营或予以取缔的；
（ 5 ）服务接入代码使用者申请退回代码的；
（ 6 ）超过规定期限使用服务接入代码的。
三、关于短消息类服务接入代码的调整实施框架方案
1 、调整统一服务接入代码的调整期为多长时间？
答：调整统一服务接入代码的调整时间为 15 个月，从调整正式实施起至所有服务接入代码调整结束正式启用新的代码止。统一正式启用新的代码后，设置 3 个月的拦截期。
2 、经营性和非经营性短消息服务代码分配的具体时间？
答：用 2 个月左右时间集中完成新服务接入代码的核配工作。具体代码分配分为三个阶段：
第一阶段： 2006 年 7 月 31 日 至 8 月 11 日 受理服务接入代码申请； 2006 年 8 月 14 日 至 8 月 18 日 核配接入代码并公布。
第二阶段： 2006 年 8 月 21 日 至 9 月 1 日 受理服务接入代码申请； 2006 年 9 月 4 日 至 9 月 8 日 核配接入代码并公布。
第三阶段： 2006 年 9 月 11 日 以后受理服务接入代码申请，并核配新接入代码。
3 、经营性和非经营性短消息服务代码第一阶段分配的受理对象有哪些？
答：受理对象为已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务，希望短消息类服务接入代码的后四位与原用的某一接入代码具有一致性的 SP 。
4 、经营性和非经营性短消息类服务代码第一阶段分配的原则是什么？
答：分配原则是如果所申请的代码不与其他短消息类服务提供者的申请产生冲突，分配其所申请的号码，如果所申请的代码和其他申请者申请的代码产生冲突，启用冲突解决机制；因所申请的代码与其他申请者申请的代码产生冲突而没有获得申请代码的，可优先在规定的号段内自行选择尚未分配的服务接入代码。
5 、什么是冲突解决机制？
答：冲突解决机制和流程：（ 1 ）申请者自行协商解决；（ 2 ）如协商不成功，分配机构按照“先启用先得”原则进行裁决；（ 3 ）如发生同时启用的情况则按照申请者的用户规模、业务收入等指标综合评定排序后裁决。
6 、经营性和非经营性短消息类服务代码第二阶段分配的受理对象有哪些？
答：受理对象为已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务，但未在第一阶段获得新代码的 SP 。
7 、经营性和非经营性短消息类服务代码第二阶段分配的原则是什么？
答：按照“原代码先启用先选择”的原则，允许在规定的号段内尚未分配的代码中自行选择。
8 、经营性和非经营性短消息服务代码第三阶段分配的受理对象有哪些？
答：受理对象为所有短消息类服务提供者，包括新增短消息类服务提供者，以及第一、二阶段尚未申请新服务接入代码的已有短消息类服务业务提供者。
9 、经营性和非经营性短消息服务代码第三阶段分配的原则是什么？
答：分配原则是电信监管部门按照随机分配的原则为申请者核配服务接入代码。
四、使用短消息类服务用户应注意的问题
1 、新代码调整期间用户应该注意哪些问题？
答：为了方便用户记忆和使用短消息类服务业务服务接入代码，使用短消息类服务的用户应注意以下几个问题：
（ 1 ）使用短消息类服务的用户应根据服务需求注意了解 SP 以及基础运营商有关新代码变化的具体宣传，使个人使用的短消息类服务业务不受影响。
（ 2 ）使用手机终端或智能卡中已内置短消息类服务接入代码的业务用户，请根据各相关基础电信运营商、 SP 的通知，及时进行更换智能卡或手机终端软件升级。
（ 3 ）如未对手机软件升级和换卡，启用短消息类服务接入代码后仍可通过手动方式拨新的接入代码继续使用相关业务。
（ 4 ）启用短消息类服务接入代码后，当移动用户给固定用户发送信息时，不用再使用“ 106 ”前缀，直接使用被叫电话号码，即 0 ＋长途区号＋本地号码。
五、SP增值电信服务商的调整工作及责任
1 、 SP 增值电信服务商在代码调整期间应该做好哪些工作？
答：（ 1 ）获得新的服务接入代码后，应尽快与基础运营商协调网上开通事宜；
（ 2 ）跨省或全国范围内使用的短消息类服务接入代码的 SP ，需向相关省、自治区、直辖市通信管理局备案。
（ 3 ） SP 在做好普遍宣传工作的同时，应及时通知用户有关号码变更和具体的使用信息，保证原有短消息业务的顺利平稳过渡。
（ 4) SP 要与合作的手机终端设备厂商一起协商，制定周密的方案，积极做好部分终端设备软件升级工作。
（ 5) SP 应积极配合此次接入代码的调整工作，按时向电信主管部门申请新的服务接入代码，并积极配合相关基础电信运营商做好相关网络调整、割接测试等调整准备工作。
2 、 SP 增值电信服务商在新代码使用时应该注意哪些问题？
答：（ 1 ）对于非经营性短消息类服务，不允许向用户收取信息费。
（ 2 ）经营性短消息类服务接入代码的有效期同增值电信业务经营许可证有效期，非经营性短消息服务代码的有效期为 5 年。
六、基础电信运营商的调整工作及责任
基础电信运营商在调整期内应该做好哪些工作？
答：为了确保服务接入代码调整工作的顺利进行，各基础电信运营商在调整期内应该做好以下工作：
（ 1 ）各基础电信运营商和 SP 要在调整过程中，积极做好宣传工作，针对可能出现的用户咨询和投诉，设立专门服务机构，负责解答和解决好用户在调整工作中遇到的各种问题，妥善处理可能产生的用户争议等问题。
（ 2 ）各基础运营商在网络调整准备期间，应完成网络改造、割接测试、相关智能卡更换、手机终端软件升级等网络调整准备工作。
（ 3 ）各基础运营商应制定相关措施，确保在调整期间不发生因短消息类服务接入代码与原接入代码并存可能引发的计费差错，切实防范各种可能发生的欺诈行为。
（ 4 ）每个基础运营商根据自己的实际情况，在规定的时限内，完成所有接入代码的调整，各基础运营商网络在同一个时间点启用新的接入代码。
（ 5 ）在拦截期，基础运营商网络直接拦截发送到原接入代码的短消息，并给用户发送改号通知。用户发送到原服务接入代码的短消息不计通信费和信息费。
（ 6 ）拦截期结束后，基础运营商网络拦截发送到原接入代码的短消息，并向用户回送失败响应，对此短消息不计通信费和信息费。所有短消息类服务接入代码都采用新的接入代码。
七、非经营性短消息类服务提供者的调整工作及责任
1 、非经营性短消息类服务提供者在代码调整期间应该做好哪些工作？
（ 1 ）各非经营性短消息类服务提供者应积极配合此次接入代码的调整工作，按时向电信主管部门申请新的服务接入代码工作。
（ 2 ）应积极向使用短消息类服务的用户进行短消息类服务接入代码调整安排和原代码与新代码具体变化的宣传，使个人使用的短消息类服务业务不受影响。
2 、非经营性短消息类服务提供者，同时提供电话服务和短消息服务的新代码如何调整？
答：对于非经营性短消息类服务提供者，在同时提供电话服务和短消息服务的情况下，已有的电话号码可以同时用作短消息服务代码。可以同时申请用作短消息服务代码的号码具体包括以下号段：
100XX 、 11183 、 11185 、 119 、 110 、 122 、 123XX 、 120 、 955XX 、 96 号段中省内公益非经营性业务的电话号码作为短消息代码时，需要经过省电信管理局审批。
八、短消息类服务接入代码调整工作时间表
1 、新代码调整工作的总体时间进度？
答：服务代码调整的具体工作时间安排如下图所示：
（ 1 ） A-B ，共 40 天左右：根据相关管理规定各级电信监管部门实施新代码分配方案，电信主管部门将所分配的服务接入代码通知各基础运营商。
（ 2 ） A-C ，共一年零三个月：基础运营商和 SP 按照相应的调整实施计划，完成网络改造、新代码制作和测试、新旧代码并存和换卡等工作。
（ 3 ） C-D ，共三个月：拦截期开始，向用旧代码发送短消息的用户发送改号通知。
（ 4 ） D 点以后（一年零六个月之后）：拦截期结束，所有在网运行的 SP 均使用新的接入代码。
2 、新代码调整工作的具体分段时间安排？
答：具体分段时间安排如下
(1) 调整的准备阶段（自通告发布之日至 2006 年 7 月 30 日 ）
各 SP 在相关网站下载申请短消息类服务接入代码需要填报的材料，准备相关的表格等，做好短消息类服务接入代码的各项准备工作。
(2) 第一阶段（ 2006 年 7 月 31 日 至 8 月 18 日 ）：
受理已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务，希望短消息类服务接入代码的后四位与原用的接入代码具有一致性的 SP 。时间安排从 2006 年 7 月 31 日 至 8 月 11 日 。
2006 年8 月14 日 至 8 月18 日 核配接入代码并公布。
(3) 第二阶段（ 2006 年 8 月 21 日 至 9 月 8 日 ）：
受理已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务的 SP 。时间从 2006 年 8 月 21 日 至 9 月 1 日 ； 2006 年 9 月 4 日 至 9 月 8 日 核配接入代码并公布。
(4) 第三阶段（ 2006 年 9 月 11 日 以后）：
受理对象：所有 SP （包括前两个阶段未申请代码的 SP 和新增 SP ）。
(5) 关于网络调整准备工作（自本通告发布之日至 2007 年 10 月 31 日 ）
基础电信运营商与 SP 进行网络改造、割接测试、相关智能卡更换、手机终端软件升级等网络调整准备工作。
(6) 关于新代码启用时间（ 2007 年 10 月 31 日 零点）
全国新代码的统一正式启用时间为 2007 年 10 月 31 日 零点，各基础电信运营商网络在该时间点同时统一正式启用短消息类服务接入代码；
(7) 新代码启用后，设置三个月拦截期（ 2007 年 10 月 31 日 零点至 2008 年 1 月 31 日 零点）
网络对用户发往原接入代码的短消息进行拦截，同时系统向用户发送改号通知短消息，拦截期内用户发送到原服务代码的短消息不计通信费和信息费。 九、信息产业部短消息类服务接入代码调整、申请咨询方法
答：信息产业部网站： www.mii.gov.cn “ 电信监管 ” 和 “ 专题工作 ” 栏目
信息产业部电话： 010 － 66021280
中国通信咨询网站： www.chinacc.com.cn 主页 “ 短消息类服务接入代码调整和统一 ”
信息产业部电信研究院咨询中心电话： 010 － 62305066 、 010 － 62304693 |
